Θέμα : "Κλιμάκωση των κυρώσεων για παραβάσεις του καθεστώτος ενίσχυσης στην παραγωγή ελαιολάδου".

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ

Έχοντας υπόψη :

1. Τις διατάξεις:
α) Του άρθρου 22 παράγρ. 3 του Ν. 992/1979 "Περί οργανώσεως των διοικητικών υπηρεσιών δια την εφαρμογή της Συνθήκης Προσχωρήσεως της Ελλάδος εις τας Ευρωπαϊκάς Κοινότητας και ρυθμίσεις συναφών θεσμικών και οργανωτικών θεμάτων" (Α 280).
β) Του άρθρου 29Α του Ν. 1558/1985 "Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα" "Α137" όπως το άρθρο 29Α προστέθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/1992 "Ρύθμιση του θεσμού των Επιμελητηρίων, τροποποίηση διατάξεων του Ν. 1721/1987 για τον εκσυγχρονισμό των επαγγελματικών οργανώσεων των εμπόρων, βιοτεχνών και λοιπών επαγγελματιών και άλλες διατάξεις" (Α154) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 του Ν.2469/1997 "Περιορισμός και βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών δαπανών και άλλες διατάξεις" (Α38).
γ) Του άρθρου 18 του Π.Δ. 222/85 "Περί συστάσεως Οργανισμού Ενισχύσεων Ελαιολάδου" (Α 83) όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 539/88 "τροποποίηση, αντικατάσταση και συμπλήρωση του Π.Δ. 222/1985 "Περί συστάσεως Οργανισμού Ενισχύσεων Ελαιολάδου" (ΦΕΚ 83/τ.Α./9-5-1985) (Α 247).

2. Την αριθμ. Α. 252679/89 απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Γεωργίας "Αναγνώριση ελαιοτριβείων για τη συμμετοχή τους στο καθεστώς ενίσχυσης στην παραγωγή ελαιολάδου" (Β 159) όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τις αριθμ. 374925/93,303179/97 και 339822/97 όμοιες αποφάσεις.

3. Την αριθμ. 351021/90 απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Γεωργίας "θέσπιση διοικητικών κυρώσεων στα πλαίσια του καθεστώτος ενίσχυσης στην παραγωγή ελαιολάδου" (Β' 347) όπως συμπληρώθηκε με τις αριθμ. 374925/93 και 329572/96 όμοιες αποφάσεις.

4. Τους Κανονισμούς (ΕΟΚ) 136/66,2261/84, 2262/84, 2366/98.

5. Το γεγονός ότι με την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.

Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε

Οι προβλεπόμενες στους Κανονισμούς (ΕΟΚ) 2261/84 και 2262/84, στο Προεδρικό Δ/γμα 222/85 και την αριθμ. 351021/90 απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Γεωργίας, όπως συμπληρώθηκε με την αριθμ. 329572/96 όμοια, κυρώσεις για παραβάσεις των ελαιοτριβείων και οι οποίες συνίστανται σε επιβολή ανάκλησης της έγκρισης από 1-5 περιόδους εμπορίας και προστίμου κυμαινομένου από 500.000 - 15.000,000 δρχ.. κλιμακώνονται κατά περίπτωση ως ακολούθως :

Α. Άμεση ή έμμεση άρνηση ελέγχου.

Επιβάλλεται ανάκληση της έγκρισης από 1 - 5 περιόδους. Για τον ακριβή προσδιορισμό του χρόνου ανάκλησης λαμβάνεται υπόψη η παραγωγή του ελαιολάδου των δύο προηγουμένων περιόδων, ώστε να εκτιμηθεί η βαρύτητα της παράβασης στην απόκρυψη της οποίας σκοπούσε η άρνηση ελέγχου.

Β. Μη διευκόλυνση του ελέγχου που δεν ισοδυναμεί με άρνηση.

Επιβάλλεται σύσταση. Σε περίπτωση όμως υποτροπής, ισοδυναμεί με άρνηση και επιβάλλονται οι ως άνω προβλεπόμενες κυρώσεις.

Γ. Μεταβολή των ποσοτήτων ελαιολάδου.

1. Για ποσότητα μέχρι 100 τόννους επιβάλλεται πρόστιμο ως ακολούθως:

2. Για ποσότητες άνω των 100 τόννων επιβάλλεται ανάκληση της έγκρισης ως ακολούθως:

Δ.Μη τήρηση ή ελλιπής τήρηση των βιβλίων ελαιοτριβείου (Β.Ε.)

1. Εφ' όσον από τα λοιπά τηρούμενα στοιχεία είναι δυνατός ο έλεγχος επιβάλλονται κυρώσεις ανάλογα με τις ποσότητες ελαιολάδου που δεν έχουν καταχωρηθεί στα Β.Ε. ως ακολούθως:

2. Εφ' όσον από τα λοιπά τηρούμενα στοιχεία δεν είναι δυνατός ο έλεγχος ισχύουν τα περί αρνήσεως ελέγχου,

3. Σε περίπτωση κατά την οποία διαπιστώνεται ότι δεν έχουν καταχωρηθεί στα βιβλία ελαιοτριβείου ποσότητες ελαιολάδου λόγω μη έκδοσης των αντίστοιχων Α.Π.Υ. (Αποδείξεις Παροχής Υπηρεσιών), επιβάλλεται πρόστιμο 500.000 - 5.000.000 δρχ. ανάλογα με την παραγωγή και τη δυναμικότητα του ελαιοτριβείου.

Ε. Μη ορθή τήρηση των βιβλίων και λοιπών στοιχείων του ελαιοτριβείου

1. Εάν ο τρόπος τήρησης δεν εμποδίζει τον έλεγχο και επιτρέπει την εξαγωγή ασφαλών συμπερασμάτων επιβάλλεται σύσταση.

2. Εάν καθίσταται αδύνατος ο έλεγχος, σε συνδυασμό και με τα λοιπά τηρούμενα στοιχεία, ισχύουν τα περί αρνήσεως ελέγχου.

ΣΤ. Μη υποβολή δηλώσεων μηνιαίας κατάστασης εργασιών ελαιοτριβείου (ΔΜΚΕΕ) & συμπληρωματικών δηλώσεων κατάστασης εργασιών ελαιοτριβείου (ΣΔΚΕΕ) στον Οργανισμό Ελέγχου Ενισχύσεων Ελαιολάδου (Ο.Ε.Ε.Ε.) και την αρμόδια Υπηρεσία Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.

Επιβάλλεται πρόστιμο 500.000 δρχ.

Ζ. Αδικαιολόγητη διαφορά μεταξύ λογιστικής και πραγματικής αποθήκης ελαιολάδου Επιβάλλεται πρόστιμο ως ακολούθως:

Η. Εάν διαπιστωθούν περισσότερες της μιας παραβάσεις οι κυρώσεις επιβάλλονται ως ακολούθως:

1) Εάν προβλέπονται διαφορετικές κυρώσεις (ανάκληση της έγκρισης και πρόστιμο) επιβάλλεται ανάκληση της έγκρισης.

2) Εάν προβλέπεται ανάκληση της έγκρισης διαφορετικής χρονικής διάρκειας για κάθε παράβαση επιβάλλεται η αυστηρότερη προσαυξανόμενη κατά μία ελαιοκομική περίοδο και μέχρι 5 περιόδους. Η προσαύξηση αυτή εφαρμόζεται και στην περίπτωση που η προβλεπόμενη για κάθε παράβαση ποινή της ανάκλησης, είναι της αυτής χρονικής διάρκειας.

3) Εάν προβλέπεται πρόστιμο διαφορετικού ύψους για κάθε παράβαση, επιβάλλεται το υψηλότερο προσαυξανόμενο κατά το 50% των προστίμων που προβλέπονται για τις υπόλοιπες παραβάσεις και μέχρι του ποσού των 15.000.000 δρχ.. Η προσαύξηση αυτή εφαρμόζεται και στην περίπτωση που τα προβλεπόμενα για κάθε παράβαση πρόστιμα, είναι του ιδίου ύψους.

Θ. Υποτροπή

1) Υποτροπή θεωρείται η διάπραξη οιασδήποτε νέας παράβασης του καθεστώτος ενίσχυσης στη παραγωγή ελαιολάδου εντός πενταετίας από την επιβολή προηγούμενης κύρωσης η οποία εφ' όσον αφορά παράβαση διαπραχθείσα μέχρι και την ελαιοκομική περίοδο 1995-1996 θα πρέπει να συνίσταται σε πρόστιμο ύψους τουλάχιστον 1.000.000 δρχ. ή σε ανάκληση της έγκρισης, και εφ' όσον αφορά παράβαση διαπραχθείσα μετά την ως άνω περίοδο σε πρόστιμο 4.000.000 δρχ. ή σε ανάκληση της έγκρισης.

2) Σε περίπτωση υποτροπής ισχύουν τα ακόλουθα:

α) Εάν η νέα παράβαση συνεπάγεται την επιβολή προστίμου, το προβλεπόμενο πρόστιμο προσαυξάνεται κατά 50% και μέχρι του ποσού των 15.000.000 δρχ.. Εάν από την προσαύξηση προκύπτει ποσό μεγαλύτερο των 15.000.000 δρχ. επιβάλλεται ανάκληση της έγκρισης για μία ελαιοκομική περίοδο.

β) Εάν η νέα παράβαση συνεπάγεται την επιβολή ανάκλησης της έγκρισης προσαυξάνεται ο προβλεπόμενος χρόνος κατά μία ελαιοκομική περίοδο.

Ι. Η αριθμ. 294221/7-1-98 απόφαση μας καταργείται.

Η παρούσα να δημοσιευθεί στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΙΑΝΟΜΗΣ 1. Γραφείο κ. Υπουργού 2. Γραφείο κ. Γενικού Γραμματέα Λ. Λαμπρόπουλου 3. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Ευαγ. Τσεκούρα 4. Διευθύνσεις: α) ΠΑΠ - Δενδροκ/κής β) ΔΗ-ΛΙ-ΖΩ γ) Οικονομικής Διαχείρισης 5. Οργανισμός Ελέγχου Ενισχύσεων Ελαιολάδου (Ο.Ε.Ε.Ε.) Γλαράκη 10 και Αχαρνών 364

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ Γ. ΑΝΩΜΕΡΙΤΗΣ

Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

Λ. ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ